不久之前，经济合作与发展组织发布报告称，2020年中国超过美国，成为全球外国直接投资第一大目的地。而商务部今年年初发布的数据中也提到，2020年我国新设立外国投资企业38570家，平均每天新设立100多家。不断缩小的外商投资准入负面清单与不断扩围的自贸试验区，表明了中国开放的门越来越大，跨国公司在中国的机遇越来越多。

中国成全球外国直接投资第一大目的地

今年5月初，经济合作与发展组织发布报告称，2020年中国超过美国，成为全球外国直接投资第一大目的地。

报告发布的数据显示，2020年全球外国直接投资降至2005年以来的最低点，为8460亿美元，比2019年大幅下滑38%。新冠肺炎疫情下，全球外国直接投资加速下降，2020年仅占全球国内生产总值的1%，是1999年以来的最低水平。而中国是少数逆势增长的主要经济体之一，2020年吸引外国直接投资2120亿美元，在全球居于首位。美国和印度分别以1770亿美元和640亿美元居于第二位和第三位。

的确，2020年中国引资交上了一份亮丽的“成绩单”，引资总量、增长规模、全球占比实现“三提升”。根据商务部发布的数据，2020年全年吸收外资近10000亿元，同比增长6.2%，规模再创历史新高。新设立外国投资企业38570家，平均每天新设外资企业100多家。服务业成为吸引外资的绝对主力，占比高达77.7%。

对于去年我国实际使用外资的表现，商务部外资司司长宗长青曾在发布会上表示，2020年我国圆满完成稳外资工作目标，成为跨国投资的“稳定器”和“避风港”，为稳住经济基本盘作出重要贡献。

今年以来，我国在吸引外资方面同样大幅超预期。据统计，2021年1-4月，全国新设立外商投资企业14533家，同比增长50.2%，较2019年同期增长11.5%；实际使用外资金额3970.7亿元人民币，同比增长38.6%，较2019年同期增长30.1%。

这份亮丽的引资“成绩单”，从一定程度上可以反映出全球投资者乐于投资中国市场。这从中国美国商会发布的2021年度《中国商务环境调查报告》中也可得到佐证：61%的受访企业仍视中国为首选投资目的地，且对中国向外资企业进一步开放市场的前景充满信心。

目前，世界500强公司中已有约490家在华投资。与此同时，中国企业国际化步伐加快，《财富》500强的中国上榜公司数量连续增长，2001年上榜的中国企业为11家，2020年已经达到133家，位居世界第一。

负面清单不断缩小

自贸试验区不断扩围

在全球遭受新冠肺炎疫情严重冲击且跨国投资大幅下滑的2020年，中国交出一份逆势增长并创历史新高的引资“成绩单”，实为不易。

去年6月，我国发布了2020年版外商投资准入负面清单。其中，全国负面清单由40条减至33条，压减比例17.5%，还有2条部分开放；自贸试验区负面清单由37条减至30条，压减比例18.9%，还有1条部分开放。

这不是中国第一次缩减外商投资准入负面清单。这条清单只做减法，不做加法。2017－2019年，中国连续3年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，限制措施分别由93项、122项减至40项、37项，在金融、汽车等行业领域推出了一系列重大开放举措。

2013年，中国首份外商投资负面清单公布以来，7年6次修订，限制措施从最初的190条压缩至2020年全国版33条、自贸试验区版30条、自由贸易港版27条。

在今年的两会部长通道上，商务部部长王文涛也提到，今年在原有的基础上，外商投资准入负面清单进一步尽可能地再缩减。负面清单的缩减，也就意味着门开得越来越大，门槛降得越来越低，让外资能够更容易地进入。

与不断缩小的外商投资准入负面清单相反，“打造对外开放新高地”主阵地的自贸区却在不断扩围。

2013年9月29日，上海自贸区在浦东新区呱呱坠地。此后，自贸区不断扩围。北京、湖南、安徽自由贸易试验区于去年9月底揭牌，是中国自贸试验区最新一次扩围，至此，中国已有21个自贸试验区，形成覆盖东西南北中的改革开放创新格局。

根据商务部数据，2020年，前18家自贸试验区共新设企业39.3万家，实际使用外资1763.8亿元，实现进出口总额4.7万亿元，实现了占全国17.6%的外商投资和14.7%的进出口，为稳外贸稳外资发挥了重要作用。

此外，在过去一段时间，中国坚持独立自主与扩大开放有机结合，推动出台《出口管制法》《不可靠实体清单规定》《外资安全审查办法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，调整《中国禁止出口和限制出口技术目录》，妥善应对经贸摩擦。

近年来，我国开展“放管服”改革，构建“亲”“清”政商关系，实施了大量营商环境优化举措。我国已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。

一系列开放举措给外商投资吃下“定心丸”。埃克森美孚、戴姆勒、宝马、丰田、LG等跨国公司纷纷对华加码投资。

跨国公司新时代转型升级的促进力量

作为连接国内国际两个市场的重要纽带，外资企业贡献了我国1/10的城镇就业、1/6的税收、2/5的进出口，在增强国内国际经济联动效应，提升我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平方面发挥了重要作用。

外商投资制造业加快了中国工业化进程。中国改革开放后的发展，最明显的就是工业化进程快速推进。其中，跨国公司投资是重要推动力量，推动中国成为“世界工厂”。

2002年中国加入WTO后，“中国制造”广泛融入世界，低成本优势和专业化产业集群赢得大量代工生产订单，成为国际制造业的生产外包基地，外资企业在制造业投资、产出、出口等主要指标中的比重显著上升。从2009年起，中国成为世界第一制造大国，世界500种主要工业品中，中国有220项产品产量居全球第一。

今年7月15日-16日，2021年跨国公司领导人青岛峰会将在青岛举行，峰会将聚焦跨国公司同中国合作，已有来自境外26个国家和地区的310家跨国公司报名线下参会，嘉宾人数已达330人。

2019年，在首届跨国公司领导人青岛峰会上，来自全球35个国家（地区）和国内的115家世界500强、284家行业领军企业前来参会。首届峰会期间共签约重点调度合作项目46个，签约外资额8.52亿美元，签约内资额277.1亿元。

2021年，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在新的发展格局下，中国开放的大门会越来越大，跨国公司的机遇会越来越多，中国超大规模市场、优良的营商环境、完备的产业体系优势，对外资的吸引力在不断增加，为跨国公司在中国发展提供更多潜能。